{"id":2172,"date":"2019-08-31T11:53:23","date_gmt":"2019-08-31T11:53:23","guid":{"rendered":"https:\/\/generate.fr\/?p=2172"},"modified":"2019-08-31T11:54:08","modified_gmt":"2019-08-31T11:54:08","slug":"selon-un-rapport-le-financement-de-linnovation-de-defense-est-trop-complexe-peu-lisible-et-mal-adapte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/generate.fr\/en\/selon-un-rapport-le-financement-de-linnovation-de-defense-est-trop-complexe-peu-lisible-et-mal-adapte\/","title":{"rendered":"Selon un rapport, le financement de l\u2019innovation de d\u00e9fense est \u00ab trop complexe, peu lisible et mal adapt\u00e9 \u00bb"},"content":{"rendered":"

Depuis que l\u2019innovation est devenue une priorit\u00e9 \u2013 si ce n\u2019est \u00ab\u00a0la\u00a0\u00bb priorit\u00e9 \u2013 du minist\u00e8re des Arm\u00e9es-, on voit fleurir des structures aux noms anglophones [Battle Lab Terre, Air Wafare Center, Navy Lab, Innovation D\u00e9fense Lab] et prolif\u00e9rer des \u00ab\u00a0clusters\u00a0\u00bb [GIMNOTE, ORION, Lahitolle, etc]. Sans oublier les \u00ab\u00a0cellules\u00a0\u00bb d\u00e9di\u00e9es, comme, au sein de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019Air, la CITN [cellule d\u2019innovation et de transformation num\u00e9rique]. Ce tableau ne serait pas complet sans la Mission d\u2019innovation participative [MIP], \u00e9tablie depuis 1988, et l\u2019Agence de l\u2019innovation de d\u00e9fense [AID], qui a vu le jour il y un an.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le foisonnement de structures est une phase normale\u00a0\u00bb, admet un rapport du S\u00e9nat qui, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Innovation de d\u00e9fense : d\u00e9passer l\u2019effet de mode\u00a0\u00bb, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 au coeur de cet \u00e9t\u00e9\u00a0[.pdf<\/a>]<\/strong>. \u00ab\u00a0Mais, pr\u00e9vient-il, il faut \u2018organiser l\u2019entonnoir et la mise en coh\u00e9rence\u2019, ce qui implique d\u2019ailleurs de savoir tuer dans l\u2019oeuf les projets inop\u00e9rants et acc\u00e9l\u00e9rer les projets prometteurs.\u00a0\u00bb Et, \u00e0 ce titre, \u00ab\u00a0l\u2019AID doit ainsi f\u00e9d\u00e9rer des actions disparates et \u00eatre f\u00e9d\u00e9ratrice sans \u00eatre pr\u00e9datrice de l\u2019innovation mise en oeuvre dans les clusters, les centres d\u2019innovation des arm\u00e9es, les p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9, les r\u00e9seaux anim\u00e9s par les associations d\u2019industriels, etc.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mais pour gagner en efficacit\u00e9, sans doute faudrait-il aussi revoir les dispositifs financiers de soutien \u00e0 l\u2019innovation\u2026 Parmi les principaux qui ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, on trouve les programmes ASTRID [Accompagnement sp\u00e9cifique de travaux de recherche et d\u2019innovation d\u00e9fense, mis en place en 2011], ASTRID-Maturation, RAPID [r\u00e9gime d\u2019appui pour l\u2019innovation duale] ou encore le cofinancement de projets d\u2019int\u00e9r\u00eat dual de l\u2019Agence nationale de la recherche [ANR] au b\u00e9n\u00e9fice des laboratoires, la participation du minist\u00e8re des Arm\u00e9es au Fonds unique interminist\u00e9riel [FUI], qui finance les projets des p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 et le Fonds d\u2019investissement D\u00e9finvest.<\/p>\n

Et il vient encore s\u2019ajouter le cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche [CIR] et le Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Innovation [CII].<\/p>\n

Or, pour les s\u00e9nateurs C\u00e9dric Perrin et Jean-No\u00ebl Gu\u00e9rini, les \u00ab\u00a0m\u00e9canismes de soutien \u00e0 l\u2019innovation s\u2019empilent, et ont trop rarement la dimension interminist\u00e9rielle qui accro\u00eetrait leur efficacit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

En effet, poursuivent-ils, ces \u00ab\u00a0dispositifs sont nombreux, et leur imbrication est complexe, entre les diff\u00e9rents stades de l\u2019innovation, les diff\u00e9rents op\u00e9rateurs et les diff\u00e9rents acteurs susceptibles de recevoir soutien et financement.\u00a0\u00bb Et le paradoxe est que ce syst\u00e8me de financement n\u2019est pas\u2026 complet.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il n\u2019apporte pas \u00e0 ce jour de r\u00e9ponse satisfaisante \u00e0 la \u2018vall\u00e9e de la mort\u2019, c\u2019est-\u00e0-dire au financement des d\u00e9monstrateurs\u00a0\u00bb et il \u00ab\u00a0ne permet pas de garantir l\u2019autonomie strat\u00e9gique en gardant fran\u00e7aises des start-up ou jeunes pousses qui peinent \u00e0 trouver le capital n\u00e9cessaire \u00e0 leur croissance.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour les deux rapporteurs, le cas de Definvest en est un exemple. \u00ab\u00a0Il avait vocation \u00e0 soutenir des PME d\u00e9j\u00e0 install\u00e9es en les alimentant en capital d\u00e9veloppement. Or ces premi\u00e8res applications l\u2019ont r\u00e9orient\u00e9 vers le capital risque en soutien \u00e0 l\u2019innovation. Cela pose la question d\u2019une certaine p\u00e9nurie en capital d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb, soulignent-ils. Et d\u2019ajouter : \u00ab\u00a0Des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour r\u00e9orienter D\u00e9finvest ou cr\u00e9er un instrument de capital d\u00e9veloppement, dot\u00e9, non de 50 millions sur 5 ans, mais de 500 millions d\u2019euros pour faire face aux besoins, et permettre \u00e0 notre pays de voir ses start-ups devenir des licornes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Par ailleurs, le rapport souligne \u00e9galement les difficult\u00e9s de compr\u00e9hension entre le minist\u00e8re des Arm\u00e9es et les entreprises innovantes.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019expression des besoins op\u00e9rationnels de d\u00e9fense & s\u00e9curit\u00e9 (D&S) est tr\u00e8s peu lisible pour les start-ups, les PME et les ETI civiles. Or pour d\u00e9terminer si une innovation aura un impact dans le domaine de la D&S, il faut une connaissance pr\u00e9cise des probl\u00e8mes op\u00e9rationnels prioritaires, ce qui n\u2019est le cas des jeunes pousses technologiques\u00a0\u00bb, font valoir les rapporteurs.<\/p>\n

Qui plus est, et c\u2019est une autre difficult\u00e9, les \u00ab\u00a0startups, PME et ETI technologiques civiles et de leurs investisseurs h\u00e9sitent \u00e0 s\u2019engager sur le march\u00e9\u00a0\u00bb de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9, qui est per\u00e7u comme \u00e9tant \u00ab\u00a0\u00e0 temps long, complexe, et relativement binaire.\u00a0\u00bb Et \u00ab\u00a0ceci n\u00e9cessite des comp\u00e9tences et des financements particuliers qui ont toutes les raisons de ne pas attirer en priorit\u00e9 les entrepreneurs et les investisseurs vers ces march\u00e9s au stade initial\u00a0\u00bb, expliquent les deux s\u00e9nateurs.<\/p>\n

En outre, \u00ab\u00a0les march\u00e9s de la d\u00e9fense ont la r\u00e9putation de ne conna\u00eetre que de longs d\u00e9lais de paiement, alors que les start-ups vivent sur le haut de leur bilan, leur tr\u00e9sorerie, prendre six mois pour conclure un march\u00e9 et aboutir au paiement, ce qui serait d\u00e9j\u00e0 particuli\u00e8rement rapide par rapport aux moyennes du secteur, peut-\u00eatre trop lent pour une start-up\u00a0\u00bb, ajoutent-ils.<\/p>\n

Autre difficult\u00e9, le minist\u00e8re des Arm\u00e9es peine \u00e0 g\u00e9rer ses relations avec \u00ab\u00a0des acteurs d\u2019un genre nouveau qui s\u2019accommodent peu de la rigidit\u00e9 des process, des difficult\u00e9s \u00e0 mobiliser des ressources sur des sujets \u00e0 la marge du p\u00e9rim\u00e8tre actuel des corps, etc\u00a0\u00bb. Ce qui se traduit par des \u00ab\u00a0questionnements relatifs \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0r\u00e9ticences \u00e0 la prise de participation au capital.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour am\u00e9liorer cette situation, le rapport recommande de mettre d\u2019abord l\u2019accent sur la recherche priv\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab\u00a0En France, le dispositif ASTRID permet de financer des th\u00e8ses, mais le soutien \u00e0 la recherche priv\u00e9e n\u2019est pas pr\u00e9vu. Un effort particulier doit \u00eatre fait dans ce domaine. Il s\u2019agirait de favoriser des champs dans lesquels la France a de r\u00e9els points forts, tels que les math\u00e9matiques, essentielles dans le domaine de l\u2019Intelligence artificielle, ou les nanotechnologies. Dans ces domaines d\u2019excellence, la France doit absolument conserver ses capacit\u00e9s de recherches et financer la sup\u00e9riorit\u00e9 technologique des arm\u00e9es de demain. Encore faut-il s\u2019assurer que les talents et d\u00e9couvertes demeurent au service de la France\u00a0\u00bb, d\u00e9taillent les rapporteurs.<\/p>\n

Ces derniers plaident \u00e9galement pour un \u00ab\u00a0m\u00e9canisme d\u2019amor\u00e7age et d\u00e9marrage des start-ups innovantes\u00a0\u00bb qui permettrait de les \u00ab\u00a0acculturer au secteur de la d\u00e9fense.\u00a0\u00bb Sur ce point, \u00ab\u00a0le Programme d\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur de start-ups du GICAT para\u00eet efficace, il contribue \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la relation entre les grands industriels de la BITD et les PME et ETI qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un mentorat et d\u2019une aide \u00e0 identification des fonds\u00a0\u00bb; soulignent-ils. D\u2019o\u00f9 leur proposition visant \u00e0 le \u00ab\u00a0dupliquer\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Puis MM. Perrin et Gu\u00e9rini font aussi observer que les start-up non duales sont exclues des m\u00e9canismes de financement de l\u2019innovation de d\u00e9fense. Selon eux, ce serait une erreur car la Darpa, l\u2019agence de recherche du Pentagone, \u00ab\u00a0ne s\u2019interdit pas de telles incursions dans le domaine civil\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Enfin, le rapport propose deux autres mesures. La premi\u00e8re consisterait \u00e0 \u00e9tablir un partenariat avec la direction g\u00e9n\u00e9rale des entreprises du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie afin de mettre en place un observatoire des PME et start-ups innovantes. Il s\u2019agirait ainsi de \u00ab\u00a0surveiller les \u00e9volutions de ces entreprises innovantes de petit format au contact de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de d\u00e9fense, et les transferts de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La seconde pr\u00f4ne la \u00ab\u00a0cr\u00e9ation d\u2019un m\u00e9canisme de soutien au financement des d\u00e9monstrateurs et prototypes des PME, ETI et start-ups innovantes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le financement des premi\u00e8res \u00e9tapes de preuve d\u2019une id\u00e9e ne semble pas poser de probl\u00e8me alors que la vall\u00e9e de la mort qui concerne le stade du financement du prototype ou du d\u00e9monstrateur, continue de bien porter son nom. Pour cela, des m\u00e9canismes tels que la labellisation pourrait avoir un fort effet de levier et attirer les capitaux priv\u00e9s, aujourd\u2019hui manquants\u00a0\u00bb, estiment les deux s\u00e9nateurs.<\/p>\n

Source : OPEX360<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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